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关于印发黄冈市建筑施工安全生产专项整治工作方案的通知

各县、市、区住建局,局属各有关科室、二级单位,各有关建设、施工、监理单位:

现将《黄冈市建筑施工安全生产专项整治工作方案》印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。

黄冈市住房和城乡建设局

2023年6月27日

黄冈市建筑施工安全生产专项整治工作方案

为深刻汲取宁夏银川“6.21”燃气爆炸事故教训,全面落实党中央、国务院决策部署和省市两级相关工作要求,压紧压实安全生产行业监管责任和企业主体责任,强化安全生产管理,以“一无四降”为总目标,坚决遏制生产安全事故发生,切实消除施工现场事故隐患,保障人民生命财产安全,制定本工作方案。

一、整治重点

(一)严查关键岗位人员到岗履职与“三包一挂”。重点检查建工程项目经理、项目总监、专职安全管理人员等重要岗位人员是否到岗履责,是否存在“三包一挂”等违规行为,特种作业人员是否持证上岗,施工单位的安管人员是否取得安全生产考核合格证书。

(二)督促推进智慧工地建设。重点检查市区项目智慧工地建设是否做到全覆盖,项目是否安排专人负责,是否有推进措施,是否建立在建项目智慧工地推进清单。已开展智慧工地建设的项目,实名制管理、扬尘噪声监测、视频监控、塔式起重机和施工升降机安全监控等基础项是否应装尽装,相关数据是否与省级平台完成对接。

(三)严格排查事故多发易发环节部位隐患。对照《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准(2022版)》,重点检查深基坑、高支模、起重机械、脚手架、高处作业以及有限空间作业等事故多发易发环节的安全隐患。是否认真落实《黄冈市房屋市政工程安全生产治理行动巩固提升工作实施方案》《黄冈市房屋市政工程领域重大事故隐患专项排查整治2023 行动实施方案》要求。是否严格执行“施工安全日志”制度。是否严格落实三级安全教育和安全技术交底制度。是否加强施工现场消防安全管理,强化动火作业审批管控。是否与分包单位签订安全协议,督促分包单位配备专职安全员,并落实层级管理。是否采取有效措施,加强极端天气应对防范。是否定期开展专项应急救援演练活动。

(四)加强老旧小区改造和二次装饰装修工程安全管理。要聚焦老旧小区改造工程和二次装饰装修工程,严把事前审批环节,开工前是否按有关规定对施工图设计文件进行审查并取得合格证,并有保证工程安全的具体措施。施工现场高处作业、动火作业、临时用电等是否符合规范要求,施工企业是否严格按图审图纸施工,是否违规拆改原有建筑承重结构,关键岗位人员是否到岗履职,监理人员是否做好施工过程中旁站、巡视和平行检验。

二、实施步骤

(一)自查自纠阶段(即日起至6月30日)。各县(市、区)住建部门结合本地建筑施工领域安全生产实际,迅速制定具体实施方案,明确工作目标,细化任务和措施,组织辖区所有在建项目开展1轮自查整改,督促各施工企业对其所有承建的项目开展1轮巡查检查,建立安全生产风险隐患清单。

(二)检查督导阶段(即日起至7月25日)。各县(市、区)住建部门在企业全面自查的同时,同步开展巡查检查。县(市、区)住建部门对所监管的项目开展不少于1轮全覆盖检查;市住建局对各县(市、区)进行不少于1轮全覆盖抽查,抽查项目比例不少于10%。

(三)总结上报阶段(7月25日至7月28日)。各县(市、区)住建部门对建筑施工领域安全生产专项整治工作开展情况进行总结,对排查发现的违法违规行为和隐患进行分析研判,完善长效机制,形成书面报告于7月28日前报市住建局,联系人:姜红红,电话:15971380378,邮箱:651548665@qq.com。

三、工作要求

(一)严格落实责任。各县(市、区)住建部门要切实扛起行业监管责任,扎实开展专项检查,建立完善安全生产专项整治清单台账,实行销号管理。要督促企业落实安全生产主体责任,施工企业对工程项目安全检查每月不少于1次,项目部全面自查每周不少于1次,安全巡查与工程施工同步开展。

(二)聚焦重点工作。各县(市、区)住建部门要紧盯重点目标任务,采取有力措施,加强工作督办和整改,确保6月底前做到市级项目智慧工地建设基础项全覆盖,深基坑、高支模、建筑起重机械、脚手架等危大工程和高处作业、动火作业、有限空间作业等重点施工环节安全隐患及时消除,项目关键岗位人员全部到岗履责,“三包一挂”乱象得到有效遏制。

(三)强化管理手段。安全生产检查应当采用“四不两直”方式开展,并通过执法记录仪实行现场取证,从严从快查处违法违规行为。对开展专项整治不到位、现场隐患多、整改不彻底的项目,一律实行信用评价扣分。严格执行安全生产“三个一律”,发生安全生产事故,坚持实施“一案四查”。


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